РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2019 года г. Бузулук.
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.,
при секретаре Зиннуровой С.Н.,
с участием представителей истца Бушуева С.В. – Денисовой Т.Ю., Бушуевой А.В.,
представителей ответчика Иванова М.Н., Золотых О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушуева С.В. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) с участием третьего лица общества с ограниченной ответственностью «РН-Сервис» о признании незаконными решений начальника Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонного), включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Бушуев С.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения начальника Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонного), включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что он ** ** **** обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на её назначение, поскольку достиг возраста <данные изъяты> лет, отработал на работах с тяжелыми условиями труда более 15 лет и имеет общий трудовой стаж <данные изъяты>.
Однако, решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) № от ** ** **** ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В решении указано, что на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости возраст заявителя составил <данные изъяты> лет, требуется не менее 12 лет 06 месяцев стажа на соответствующих видах работ при наличии страхового стажа не менее 25 лет. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила <данные изъяты>, что недостаточно для установления досрочной страховой пенсии в <данные изъяты> лет.
При этом, пенсионным органом включены периоды работы продолжительностью <данные изъяты>. Не включены в специальный стаж работы периоды: с.** ** **** по ** ** **** год - период обучения <данные изъяты> с ** ** **** по ** ** **** год - неоплачиваемая практика (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** год - ремонт (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - неоплачиваемый отпуск (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** - ремонт (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** - ремонт (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - ремонт <данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** - дни на дорогу (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** - военные сборы (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** обучение <данные изъяты> и три периода работы мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин и добычи нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ООО «Управление ремонта скважин - Самара» с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.
Считает, что период его обучения в ГПТУ - 33 с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку после окончания обучения ** ** ****, он, в месячный срок, ** ** **** устроился на работу в Бузулукскую передвижную механизированную колонну треста «Оренбургсантехмотнаж», электросварщиком ручной сварки, по профессии, поименованной в Списке № 2.
Периоды прохождения стажировки матросом на тр. «Северка», ремонта, неоплачиваемого отпуска, дней на дорогу, период военных сборов, должны быть включены, по его мнению, в специальный стаж работы, поскольку без стажировки невозможно получить должность матроса, ремонтные работы, неоплачиваемый отпуск, сборы и т.д. производились в период работы и, согласно справке работодателя включены в его стаж.
Период обучения в УКК является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и так же должен быть включен в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В периоды с ** ** **** по ** ** ****; с ** ** **** по ** ** ****; с ** ** **** по ** ** ****, он работал мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин и добычи нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ООО «Управление ремонта скважин - Самара», в должности, поименованной в Списке № 2. В том, что работодатель подал сведения в Пенсионный фонд без указания льгот, его вины нет.
Просил суд: признать незаконным и отменить Решение ГУ - УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от ** ** ****№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения спорных периодов в специальный стаж. Обязать ответчика засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости период с ** ** **** по ** ** **** год - обучение в ГПТУ - 33 (<данные изъяты> с ** ** **** по ** ** **** год - неоплачиваемая практика (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** год - ремонт (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - неоплачиваемый отпуск <данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** - ремонт (<данные изъяты> с ** ** **** по ** ** **** - ремонт (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** - ремонт (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** - дни на дорогу (<данные изъяты> с ** ** **** по ** ** **** - военные сборы (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** обучение в УКК (<данные изъяты>.), периоды с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты> д.); с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.); с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.) работы мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин и добычи нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ООО «Управление ремонта скважин - Самара». Обязать ГУ-УПФ РФ фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста <данные изъяты>-ти лет, с ** ** ****. Взыскать с ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) в его пользу государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб., расходы, связанные с оказанием юридической помощи в сумме <данные изъяты> руб.
В связи с тем, что при первом обращении с заявлением Пенсионный Фонд ** ** ****, он не заявил о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода обучения с ** ** **** по ** ** **** в ГПТУ - 33 (<данные изъяты>.), ** ** **** он повторно обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанного периода.
** ** **** начальником УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием, требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, в льготный стаж включены периоды работы продолжительностью <данные изъяты>. и не включены периоды работы продолжительностью <данные изъяты>
С указанным решением пенсионного органа он так же не согласен, поскольку, частично включив в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период его обучения в ГПТУ №, были неправомерно исключены другие периоды льготного стажа работы: в качестве матроса: с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.), в то время, как в указанные периоды он работал в районе Крайнего Севера в воинской части <адрес> с ** ** **** по ** ** **** в должности матроса, матроса 2-го класса, матроса 1-го класса, повара, в плавсоставе на судах морского флота постоянно, полный рабочий день и указанные периоды подлежат зачету в льготный стаж.
Как и в первом оспариваемом решении, вновь необоснованно не включены те же периоды неоплачиваемой практики, ремонта, неоплачиваемого отпуска, дни на дорогу, военные сборы, обучение в УКК, периоды работы мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в добыче нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ООО «Управление ремонта скважин - Самара».
Просил суд признать незаконным и отменить решение УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от ** ** ****№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж оспариваемых периодов. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ** ** **** по ** ** **** -матрос (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - матрос (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - матрос (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - матрос (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - матрос (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - неоплачиваемая практика (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - ремонт (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - неоплачиваемый отпуск (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** ремонт (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** ремонт (<данные изъяты> с ** ** **** по ** ** **** ремонт <данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** - дни на дорогу (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** военные сборы (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** обучение в УКК (<данные изъяты> периоды работы с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.) в качестве мастера по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в добыче нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ООО «Управление ремонта скважин - Самара».
В ходе рассмотрения гражданского дела по существу истец неоднократно уточнял предмет заявленных исковых требований. В окончательной редакции просит суд:
Признать незаконным и отменить Решения ГУ - УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от ** ** ****№ и от ** ** ****№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости
Обязать ответчика засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости период с ** ** **** по ** ** **** год - обучение в ГПТУ - 33 (<данные изъяты> д.); периоды работы: с ** ** **** по ** ** **** - матрос <данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - матрос (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - матрос (<данные изъяты> с ** ** **** по ** ** **** - матрос (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - матрос (<данные изъяты>), с ** ** **** по ** ** **** год - неоплачиваемая практика (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** год - ремонт (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - неоплачиваемый отпуск (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** - ремонт (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** - ремонт (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** - ремонт (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** - военные сборы (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** обучение в УКК (<данные изъяты> д.), периоды с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.); с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.); с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.) работы мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин и добычи нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ООО «Управление ремонта скважин - Самара».
Признать тождество между наименованием должности «мастер по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту в добыче нефти и газа» и «мастера по подземному и капитальному ремонту скважин», соответствующей позиции 213 02 006-23187 раздела VI Списка № 2 мастера, которые заняты на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата, по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов.
Обязать ГУ-УПФ РФ фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста <данные изъяты>-ти лет, с ** ** ****.
Взыскать с ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) в его пользу государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб., расходы, связанные с оказанием юридической помощи в сумме <данные изъяты> руб.
В судебное заседании истец Бушуев С.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.
Представители истца Денисова Т.Ю., действующая на основании доверенности № от ** ** **** и Бушуева А.В., действующая на основании доверенности № в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика Иванов М.Н., действующий на основании доверенности от ** ** **** Золотых О.А., действующая на основании доверенности от ** ** ****, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, просили суд отказать в полном объеме, представив мотивированные отзывы на все заявленные истцом требования.
Третье лицо ООО «РН-Сервис» в судебное заседание ** ** **** представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Участвующая ранее, в судебном заседании, представитель ООО «РН-Сервис» Ореховская В.Н., действующая на основании доверенности № от ** ** ****, заявила о необоснованности заявленных требований в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в качестве мастера по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин и добыче нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ООО «Управление ремонта скважин - Самара», поскольку работа в этой должности не связана с тяжелыми условиями труда. Требования в этой части иска полагала не подлежащими удовлетворению. Утверждала, что в штатном расписании ООО «Управление ремонта скважин – Самара», правопреемником которого является ООО «РН-Сервис», имелась штатная единица мастера по подготовке скважин к ремонту и несколько штатных единиц мастера по ремонту скважин (капитальному, подземному). Только последние пользуются правом на досрочное назначение пенсии по старости. Просила в удовлетворении требований истцу в части включения в льготный стаж периодов работы в качестве мастера по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту отказать.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд, находит возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Бушуев С.В. ** ** **** года рождения, что подтверждено паспортом №, выданным отделом УФМС России по <адрес>** ** ****.
Время обучения Бушуева С.В. с ** ** **** по ** ** **** в ГПТУ № профессии электросварщик ручной сварки, подтверждено дипломом № от ** ** ****.
Согласно записям в трудовой книжки серии № Бушуев С.В. с ** ** **** по ** ** **** проходил преддипломную производственную практику в Бузулукской передвижной мехколонне треста «Оренбургсантехмонтаж».
В последующем, с ** ** **** по ** ** **** последовала работа электросварщиком ручной сварки в Бузулукской передвижной механизированной колонне «Оренбургсантехмонтаж».
Период работы Бузулукской передвижной механизированной колонне треста «Оренбургсантехмонтаж» подтвержден так же архивной справкой ГБУ «Государственный архив <адрес>» - филиал в <адрес> от ** ** ****№.
** ** **** Бушуев С.В. принят матросом тр. Северка на стажировку №, на основании приказа № от ** ** ****, ** ** **** переведен матросом 2 кл. тн. «Сысола» (приказ № от ** ** ****), ** ** **** переведен матросом 1 кл. тн. «Сысола» (приказ № от ** ** ****), ** ** **** переведен матросом 1 кл. «МБ-172» (приказ № от ** ** ****), ** ** **** уволен в связи с истечением срока трудового договора (приказ № от ** ** ****).
Между Бушуевым С.В. и в/ч №** ** **** был заключен трудовой договор, согласно которому Бушуев С.В. обязуется проработать в в/ч № в должности матроса 2 кл. три года – до ** ** ****.
Согласно архивной справке ФКУ Центральный архив филиал (Архив Военно-Морского Флота) от ** ** ****№ в приказе командира войсковой части № от ** ** ****№ значится: «Зачислить нижепоименованный личный состав № школы СРП ВМФ с ** ** **** с.г. для прохождения плавательной практики на должностях: матрос 1 класса … № Бушуев С.В. – тн. Сысола».
В приказе командира войсковой части № от ** ** ****№ значится: § 1 Принять на работу и поставить на все виды довольствия: денежное, вещевое и продовольственное. №. Бушуева С.В. – ** ** **** г.р. матросом 2 кл. тн. Сысола с ** ** **** и выплатить подъемное пособие в размере одного должностного оклада, как прибывшему по направлению после окончания № школы СРП ВМФ».
В приказе командира войсковой части № от ** ** ****№ значится: «…§2 Перевести №. Бушуева С.В. – матроса 2 кл. тн. Сысола матросом 2 кл. тр. Северка с ** ** ****».
В приказе командира войсковой части № от ** ** ****№ значится: «…§2 …№ Бушуева С.В. – матроса 2 кл. тр. «Северка» перевести матросом 2 кл. тн. «Сысола» с ** ** ****».
В приказе командира войсковой части № от ** ** ****№ значится: «…§2 Перевести … №. Бушуева С.В. – матроса 2 кл. тн. Сысола матросом 1 кл. тн. Сысола с ** ** ****».
В приказе командира войсковой части № от ** ** ****№ значится: «§1 Перевести … №. Бушуева С.В. – матроса 1 кл. тн. Сысола матросом 1 кл. МБ-172 с ** ** **** года».
В приказе командира войсковой части № от ** ** ****№ к значится: «… §2 Перевести …№. Бушуева С.В. – матроса 1 кл. МБ-172 – поваром МБ-21 с ** ** ****».
В приказе командира войсковой части № от ** ** ****№ значится: «Нижепоименованный личный состав считать проходившим в/сборы … №. Бушуева С.В. - повара МБ-21 с ** ** ****. по ** ** ****. Продлить срочный договор на период прохождения в/сборов с ** ** **** по ** ** ****. Уволить с ** ** ****, в связи с истечением срока трудового договора п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР».
Войсковая часть № в ** ** **** гг. дислоцировалась в <адрес>.
Согласно Положению о классификации кораблей и судов Военно-Морского Флота малый морской танкер «Сысола», средний морской сухогрузный транспорт «Северка», морской буксир «МБ-172», морской буксир «МБ-21» относятся к группе морских судов обеспечения.
Указанные судна по своему предназначению не относятся к портовым судам, судам постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам и судам пригородного и внутригородского сообщения.
В приказах командира войсковой части № за ** ** **** гг. других сведений об отвлечениях от основной работы Бушуева С.В. нет.
Из справки Министрества обороны РФ от ** ** ****№ уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе следует, что Бушуев С.В., ** ** **** года рождения действительно работал в районе Крайнего Севера в войсковой части №<адрес> с ** ** **** (пр. № от ** ** ****) по ** ** **** (пр. № от ** ** ****) в должности: матроса, матроса 2-го класса, матроса 1-го класса, повара. Регистрационный номер организации в ПФР: №.
Периоды льготной работы: ** ** **** - ** ** **** - Морской Танкер (малый) «Сысола»; ** ** ****-** ** **** - Морской танкер (малый) «Сысола», ** ** **** – ** ** **** Морской танкер (малый) «Сысола», ** ** **** - ** ** **** - Морской буксир «МБ-172», ** ** **** - ** ** **** - Морской буксир «МБ-172».
Бушев С. В. работал в плавсоставе постоянно с полным рабочим днём на судах морского флота. Указанные суда являются морскими и не относятся к группе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, к группе служебно-вспомогательного, разъездного, пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки судов - <адрес>. Навигация - круглогодичная.
В соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ указанные периоды работы засчитываются в стаж работы с особыми условиями труда, дающими право ни льготную пенсию по возрасту.
Вместе с тем, в вышеуказанной справке, указаны периоды отвлечении от основной деятельности: неоплачиваемая практика - ** ** **** - ** ** ****; отпуск как выпускнику № школы СРП ВМФ <адрес> - ** ** **** - ** ** **** (сведений об оплате нет); военные сборы (сведений по оплате нет) – ** ** ****-** ** ****; дни на дорогу – ** ** **** – ** ** ****, ремонт - ** ** **** - ** ** ****, ** ** **** -** ** ****, ** ** **** - ** ** ****, ** ** **** - ** ** ****.
Согласно военному билету Бушуева С.В. серии №, Бушуев С.В. окончил Кронштадскую мореходную школу №, Самарский государственный технический университет в ** ** **** году, основная гражданская специальность – матрос, инженер. Ленинским военным комиссариатом на основании приказа 0189-67 п-п зачислен в запас ** ** ****.
В периоды с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** работал вышкомантажником и электросварщиком Вышкомонтажного управления ПО «Оренбургнефть», то есть на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждено сведениями трудовой книжки.
Согласно свидетельству № от ** ** **** Бушуев С.В. с ** ** **** о ** ** **** облучался по профессии «Вышкомонтажник» при УКК п/о «Оренбургнефть». Решением комиссии от ** ** ****, протокол № Бушуеву С.В. присвоен тарификационный разряд 2 по профессии «Вышкомонтажник».
Согласно трудовой книжки, Бушуев С.В. ** ** **** принят временно в цех капитального и подземного ремонта скважин № (Бузулукский участок» мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в добыче нефти и газа в ООО «Управление ремонта скважин - Самара» (приказ № от ** ** ****), ** ** **** уволен по истечению срока действия трудового договора (приказ № от ** ** ****). ** ** **** принят временно в цех капитального и подземного ремонта скважин мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в добыче нефти и газа 9 разряда в ООО «Управление ремонта скважин - Самара» (приказ №-к), ** ** **** уволен по истечении срока трудового договора (приказ № от ** ** ****). ** ** **** принят временно в цех капитального и подземного ремонта скважин мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в добыче нефти и газа 9 разряда в ООО «Управление ремонта скважин - Самара» (приказ № от ** ** ****). ** ** **** уволен по истечении срока трудового договора (приказ № от ** ** ****). ** ** **** принят временно в цех капитального и подземного ремонта скважин мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в добыче нефти и газа 9 разряда в ООО «Управление ремонта скважин - Самара» (приказ №к от ** ** ****), ** ** **** уволен по инициативе работника (приказ № ОТ ** ** ****).
Из заявления Бушуева С.В. в Управление Пенсионного фонда от ** ** **** о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что он просил назначить пенсию досрочно по старости с учетом периодов работы с ** ** **** по ** ** ****; с ** ** **** по ** ** ****; с ** ** **** по ** ** ****; с ** ** **** по ** ** ****; с ** ** **** по ** ** ****.
При этом, период обучения в ГПТУ № с ** ** **** по ** ** **** для включения в льготный стаж заявлен Бушуевым С.В. не был.
На основании представленных в пенсионный орган документов, оценка пенсионных прав Бушуева С.В. произведена с учетом применения норм постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П в соответствии с Законом о государственных пенсиях в РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 (по ранее действующему законодательству).
Решением начальника УПФР РФ в г. Бузулуке (межрайонное) от ** ** ****№ Бушуеву С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости возраст заявителя составил 55 лет. По указанному основанию мужчине в возрасте <данные изъяты> лет требуется не менее 12 лет 06 мес. стажа на соответствующих видах работ при наличии страхового стажа не менее 25 лет. По представленным документам продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты>., продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости (до ** ** ****) в соответствии с нормами закона от ** ** ****№ составила <данные изъяты>, что недостаточно для установле6ния досрочной страховой пенсии в <данные изъяты> лет. При имеющейся продолжительности стажа на соответствующих видах работ заявитель вправе обратится за назначением указанной пенсии по достижении возраста <данные изъяты> лет.
Согласно указанному решению, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды:
- ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.), ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.), ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.)– мастер по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в добыче нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ООО «Управление ремонта скважин - Самара»,
- ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты> д.) – неоплачиваемая практика;
- ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) – ремонт;
- ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) – неоплачиваемый отпуск;
- ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) – ремонт;
- ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) – ремонт,
- ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) – ремонт;
- ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) – дни на дорогу;
- ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) – военные сборы;
- ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) – обучение в УКК.
Всего <данные изъяты>.
** ** **** Бушуев С.В. повторно обратился в УПФ РФ в г. Бузулуке с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», прося назначить пенсию с учетом времени обучения в ГПТУ №.
На основании представленных в пенсионный орган документов, оценка пенсионных прав Бушуева С.В. произведена с учетом применения нормативных актов, действовавших в период выполнения работы (деятельности) – ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и подпункта «в» п. 3 Постановления №.
Решением начальника УПФР РФ в г. Бузулуке (межрайонное) от ** ** ****№ в назначении досрочной страховой пенсии по старости вновь отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости возраст заявителя составил 55 лет. По указанному основанию мужчине в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 06 мес. стажа на соответствующих видах работ при наличии страхового стажа не менее 25 лет. По представленным документам продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты>, продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила <данные изъяты>., что недостаточно для установле6ния досрочной страховой пенсии в 55 лет. При имеющейся продолжительности стажа на соответствующих видах работ заявитель вправе обратится за назначением указанной пенсии по достижении возраста 57 лет.
Согласно решения № от ** ** **** в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды:
- ** ** ****-** ** **** (разница <данные изъяты>.) – обучение в среднем профессиональном техническом училище №;
- ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты> д.), ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.), ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.), ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>** ** **** – ** ** **** (<данные изъяты>.) – матрос, повар войсковой части №, порт приписки судов <адрес>, район Крайнего севера;
- ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.), ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>), ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) – мастер по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в добыче нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ООО «Управление ремонта скважин - Самара»,
** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) - неоплачиваемая практика; ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) - ремонт, ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) - неоплачиваемый отпуск; ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) - ремонт; ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) - ремонт; ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) - ремонт; ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) - дни на дорогу; ** ** ****-** ** ****<данные изъяты>.) - военные сборы; ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) - обучение в УКК.
Всего <данные изъяты>.
Проверив и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, признавая оспариваемые решения пенсионного органа законными и обоснованными исходя из следующего.
Требования истца при оспаривании двух решений пенсионного органа основаны на применении к оспариваемым периодам работы, не включенных в специальный стаж нормативных актов, действующих (действовавших) в разное время, что нельзя признать правомерным, поскольку это противоречит нормам и принципам пенсионного законодательства.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок исчисления страхового стажа урегулирован ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ и аналогичен порядку исчисления страхового стажа, предусмотренному Федеральным законом № 173-ФЗ.
Часть 8 ст. 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) № 489 от 04.03.2019 года принято правомерно с применением норм постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П в соответствии с Законом о государственных пенсиях в РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (в редакции Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 № 381), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии начисления за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 5 названных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается пенсия по старости периодов неоплачиваемой практики, ремонта, неоплачиваемого отпуска, военных сборов, обучения в УКК на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Правилами не предусмотрено.
Таким образом, оспариваемые периоды, с ** ** **** по ** ** **** год - неоплачиваемая практика (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** год - ремонт (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - неоплачиваемый отпуск (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - ремонт (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - ремонт (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - ремонт (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - военные сборы (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** обучение в УКК (<данные изъяты>.) не включенные в льготный стаж истца правомерно. В удовлетворении требований в части включения указанных периодов в льготный стаж, следует отказать.
Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периодов работы в качестве мастера по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в добыче нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ООО «Управление ремонта скважин – Самара» ** ** ****-** ** ****, ** ** ****-** ** ****, ** ** ****-** ** **** суд так же не находит законных оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.
Согласно записям трудовой книжки и справке ООО «РН-Сервис» - филиал <адрес> от ** ** **** Бушуев С.В. работал в ООО «Управление ремонта скважин-Самара» в должности мастера по подготовке скважин к подземному и капитальному ремонту в периоды: ** ** **** (приказ № от ** ** ****) по ** ** **** (приказ № от ** ** ****); с ** ** **** (приказ № от ** ** ****) по ** ** **** (приказ № от ** ** ****); с ** ** **** (приказ № от ** ** ****) по ** ** **** (приказ № от ** ** ****); с ** ** **** (приказ № от ** ** ****) по ** ** **** (приказ № от ** ** ****).
Из ответа ООО «РН-Сервис» - филиал в <адрес>, от ** ** ****№ являющегося правопреемником работодателя истца ООО «УРС – Самара», на запрос ГУ-УПФ РФ в <адрес> следует, что предоставить справку, уточняющую особый характер работы на Бушуева С.В. не имеется возможным, так как профессия «мастер по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин» не значится по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
ООО «УРС-Самара» реорганизовано в форме присоединения к ООО «РН-Сервис» на основании решения единственного участника № от ** ** **** (приказ № от ** ** ****).
Согласно описи на уничтожение архивных дел ООО «РН-Сервис» от ** ** **** должностные инструкции цеховые (архив) за ** ** **** сроком хранения <данные изъяты> лет и должностные инструкции цеховые (архив) за ** ** **** сроком хранения <данные изъяты> лет были уничтожены путем сожжения.
Штатным расписанием ООО «Управление ремонта скважин - Самара» предусмотрена должность в ЦКПРС № мастер по ремонту скважин (капитальному, подземному), с ** ** **** – в количестве 8 штатных единиц, с ** ** **** – в количестве 20 штатных единиц, с ** ** **** – в количестве 32 штатных единиц, с ** ** **** – в количестве 24 штатных единиц.
Оспариваемым решением пенсионного органа № от ** ** **** органом правомерно не включены в стаж Бушуева С.В., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.); ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.); ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) в качестве мастера по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в добыче нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ООО «Управление ремонта скважин - Самара», поскольку частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.
В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Бушуев С.В. ** ** ****. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета - выписки из ИЛС ЗЛ (форма СЗИ-5) от ** ** ****, выписки из ИЛС ЗЛ (форма СЗИ-НВП) от ** ** **** за оспариваемые истцом периоды ** ** ****-** ** ****, ** ** ****-** ** ****, ** ** ****-** ** ****, сведения сданы работодателем без кода льгот. Таким образом, работодатель не подтверждает факт работы Бушуева С.В., дающей право на досрочное назначение пенсии.
В справке от ** ** ****. №, правопреемник работодателя - ООО «РН-Сервис» указывает, что предоставить льготную справку не предоставляется возможным, т.к. профессия «мастер по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин» не значится по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
При таких обстоятельствах, оснований для зачета оспариваемых периодов работы в качестве мастера по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не имеется.
Пенсионным органом при рассмотрении заявления Бушуева С.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости и принятии решения № от ** ** **** правомерно учтено, что в случае суммирования указанного периода работы в качестве мастера по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин, со стажем по Списку № от ** ** ****№ будет отсутствовать право на суммирование периодов работы ** ** ****-** ** ****. ** ** ****-** ** ****, ** ** ****-** ** ****. ** ** ****-** ** ****.** ** ****-** ** ****. так как: профессии «матрос», «повар» не предусмотрены подраздела 2 «Морской флот» раздела XXX «Транспорт» Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
Указанные периоды работы матросом и поваром могут быть рассмотрены с учетом норм пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, где досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с пунктом 3 Правил от 11.07.2002г. № 516 производится суммирование стажа работы указанного в подпункте 9 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ** ** **** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По этой же причине, исходя из целесообразности, периоды обучения в УКК ** ** ****-** ** **** (<данные изъяты>.) не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, с учетом ранее действующего законодательства, поскольку при их включении в льготный стаж, у Бушуева С.В. будет отсутствовать право на суммирование периодов работы ** ** ****-** ** ****, ** ** ****-** ** ****, ** ** ****-** ** ****, ** ** ****-** ** ****, ** ** ****-** ** **** в качестве матроса и повара в плавсоставе на судах морского флота.
Решение № от ** ** ****. основанное на применение норм Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-п и в соответствии с Законом о государственных пенсиях в РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 суд признает правильным. Оснований для его отмены нет.
** ** **** Бушуев С.В., вновь обратившись с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в пенсионный орган, просил учесть период обучения с ** ** **** по ** ** **** в ГПТУ №.
Решением № от ** ** **** период с ** ** **** по ** ** ****. Бушуеву С.В. был включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение продолжительностью <данные изъяты>. (разница <данные изъяты> не включены в стаж, на досрочное назначение страховой пенсии по старости), поскольку согласно подпункта «з» пункта 109 Положения от 03.08.1972 года № 590 к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году приравниваются периоды иной деятельности при соблюдении определенных условий, в том числе период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом, приравниваемые к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году, периоды деятельности учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы. В связи с этим, период учёбы продолжительностью <данные изъяты>. не мог быть засчитан в льготный стаж полностью, поскольку стаж работы Бушуева С.В. по льготным Спискам от 1956 года (до января 1992 года) составил <данные изъяты>. (с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты>.; с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты>.; с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты>. Итого <данные изъяты>.)
Периоды работы матросом и поваром в/ч № не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
При этом пенсионным органом правомерно применено законодательство действующее на дату выполнения работ, согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и подпункта «в» п. 3 постановления Правительством Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665.
В связи с чем, периоды работы матросом, поваром в/ч № не были включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по той причине, что профессия «повар» и профессия «матрос» не предусмотрены подразделом 2 Морской флот раздела XXX Транспорт Списка 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.
Спорные периоды работы мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту и периоды неоплачиваемой практики, ремонта, неоплачиваемого отпуска, военных сборов, обучения в УКК правомерно не включены в специальный стаж, решением № от ** ** **** года по аналогичному основанию, указанному судом выше при анализе решения № от ** ** ****.
Рассматривая требования истца об установлении тождества выполняемых трудовых функций в должности мастера по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту в добыче нефти и газа и мастера по подземному и капитальному ремонту скважин, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку, как указано выше, в силу положений части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд, не вправе устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей.
Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.
Как усматривается из штатных расписаний ООО «Управление ремонта скважин – Самара» в штате имелись как должности мастера по подготовке скважин к ремонту, так и предусмотренные Списком должности мастера по ремонту скважин (капитальному и подземному).
При таких обстоятельствах, оснований полагать, о том, что работодателем неправильно поименована должность истца, не имеется.
Требования истца и их обоснование, приведенные в иске и дополнениях к нему основаны на неправильном применении норм пенсионного законодательства и не принимаются судом.
В удовлетворении заявленных требований истца следует отказать в полном объеме.
Поскольку требования истца не подлежат удовлетворению, оснований для применения положений ст. ст. 98, 100 ГПК РФ о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате госпошлины <данные изъяты> руб. и оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб. нет. В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Бушуеву С.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) с участием третьего лица общества с ограниченной ответственностью «РН-Сервис» о признании незаконными решений начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) от ** ** ****№ и от ** ** ****№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости период с ** ** **** по ** ** **** год - обучение в ГПТУ - 33 (<данные изъяты>); с ** ** **** по ** ** **** - матрос (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - матрос (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - матрос (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - матрос (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - матрос (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** год - неоплачиваемая практика (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** год - ремонт (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** - неоплачиваемый отпуск (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** - ремонт (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** - ремонт (<данные изъяты>.), с ** ** **** по ** ** **** - ремонт (<данные изъяты> д.), с ** ** **** по ** ** **** - военные сборы (<данные изъяты> с ** ** **** по ** ** **** обучение в УКК (<данные изъяты>.), периоды с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.); с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.); с ** ** **** по ** ** **** (<данные изъяты>.) работы мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин и добычи нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ООО «Управление ремонта скважин - Самара», признать тождество между наименованием должности «мастер по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту в добыче нефти и газа» и «мастера по подземному и капитальному ремонту скважин», возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ** ** ****, взыскании государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., расходов, связанных с оказанием юридической помощи в сумме <данные изъяты> руб. – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Сафронова.
Решение в окончательной форме принято 12 августа 2019 года.
Подлинник решения подшит в гражданском деле №(1)-1024/2019 (УИД 56RS0№-06), находящимся в производстве Бузулукского районного суда.
